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權(quán)威發(fā)布:國家林業(yè)局關(guān)于省級以下森林公園審批有關(guān)事項(xiàng)的通知
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-04-21      瀏覽次數(shù):2679次

國家林業(yè)局關(guān)于省級以下森林公園審批有關(guān)事項(xiàng)的通知

林場發(fā)〔2016〕47號

 

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:
      為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2016〕9號,以下簡稱國發(fā)〔2016〕9號文件)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)省級以下(省、市、縣級)森林公園建設(shè)發(fā)展,確保森林公園行政管理的穩(wěn)定有序運(yùn)行,推動森林公園事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就省級以下森林公園審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
      一、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握國發(fā)〔2016〕9號文件的精神
      根據(jù)國發(fā)〔2016〕9號文件要求,“行政許可只能依據(jù)行政許可法的規(guī)定設(shè)定,不得把已取消的中央指定事項(xiàng)作為行政許可的設(shè)定依據(jù)。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可”。1994年原林業(yè)部發(fā)布施行的《森林公園管理辦法》屬部門規(guī)章,因此依照行政許可法的規(guī)定和國務(wù)院清理規(guī)范中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的要求,各地實(shí)施的省、市、縣級森林公園行政審批不能以《森林公園管理辦法》為依據(jù)。
      二、有效規(guī)范省級以下森林公園的審批
      截至2015年底,我國共建立826處國家級森林公園、1402處省級森林公園和1005處縣(市)級森林公園,省級以下森林公園是我國森林公園建設(shè)發(fā)展體系的重要組成部分。各地要把省級以下森林公園審批作為本地區(qū)森林公園建設(shè)發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真抓實(shí)做好,確保省級以下森林公園審批的公開、公正、透明開展。實(shí)施省、市、縣級森林公園行政審批,已經(jīng)有地方性法規(guī)規(guī)定或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可的,要按行政許可法的規(guī)定進(jìn)一步完善審批程序、簡化審批環(huán)節(jié)、減少申請材料,加強(qiáng)規(guī)范;尚未出臺地方性法規(guī)或者省級人民政府規(guī)章的,要加快推進(jìn)森林公園立法,力爭盡早出臺,依法實(shí)施省、市、縣級森林公園行政審批。
      特此通知。

 

                                                                              國家林業(yè)局
                                                                         2016年4月15

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