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隨著央企及地方國企改革的加速，A股國企上市公司資本運作動作頻頻。截至5月18日，滬深兩市共有300家公司宣布停牌，其中央企上市公司27家，地方國企55家。82家停牌的國企上市公司中，七成以上因涉及“重大資產(chǎn)重組”事項停牌，跨行業(yè)重組的有18家。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，下半年，隨著國企改革配套方案及試點進(jìn)一步明確，去產(chǎn)能大幕拉開，國企資產(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)清退將超預(yù)期。
資產(chǎn)重組成提質(zhì)增效抓手
今年以來，推動央企方面的改革正步穩(wěn)而蹄疾。
18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署推動中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強企業(yè)競爭力。會議提出，要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)督促央企圍繞和突出主業(yè)，著力提高核心競爭力。開展困難和虧損企業(yè)專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場出清。會議明確今明兩年要力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上。
2月國資委召開的媒體通氣會中，國資委副主任張喜武指出，2016年深化國有企業(yè)改革將抓好九項重點任務(wù)，其中要深入推進(jìn)“十項改革試點”，在國有企業(yè)改革重點難點問題上盡快形成突破，推動中央企業(yè)重組調(diào)整，壓縮管理層級和法人層級，優(yōu)化國有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
上市公司層面，1月25日，中材集團(tuán)與中建集團(tuán)發(fā)布公告稱實施戰(zhàn)略重組；1月29日，寶鋼集團(tuán)旗下兩家上市公司八一鋼鐵和韶鋼松山均發(fā)布公告稱，因?qū)氫摷瘓F(tuán)正在籌劃與其相關(guān)的重大事項，其股票均將于2月1日起停牌。2月8日，中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)合并而成中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)；2月23日，中國國旅集團(tuán)與中國港中旅集團(tuán)發(fā)布公告稱籌劃戰(zhàn)略重組。
據(jù)牛牛金融研究中心數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)重組已成為央企提質(zhì)增效的有效手段。今年以來籌劃重大資產(chǎn)重組的27家央企中，以傳統(tǒng)制造業(yè)特別是鋼鐵、有色、能源、化工等行業(yè)占了大多數(shù)，有8家央企上市公司2015年處于虧損狀態(tài)，有6家企業(yè)擬通過大股東資產(chǎn)注入的方式，增強公司實力，或者是注入盈利性更強的資產(chǎn)，增強公司抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)公司的多元化發(fā)展。此外，中國嘉陵、\*ST東鉭和中電廣通的大股東希望通過轉(zhuǎn)讓上市公司股份的方式對公司進(jìn)行重組，*ST滄化則選擇解散人員負(fù)擔(dān)重、成本倒掛的子公司，來剝離不良資產(chǎn)。
廣發(fā)證券認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)入實質(zhì)性落地期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革鼓勵國企清退、重組和創(chuàng)新，類比央企改革的解決“三個一批”：即清退一批、重組一批、創(chuàng)新發(fā)展一批企業(yè)，國企作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重點攻關(guān)領(lǐng)域，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動下，國企改革將加速推進(jìn)。
李錦指出，中央企業(yè)重組的路徑主要是加法和減法，在鏈條中處于中高端的，做加法的多，中低端的做減法，讓央企強身瘦體，提質(zhì)增效升級。強強聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈上的重組，清理“僵尸”企業(yè)、“鐵塔模式”及引入社會資本參與央企重組將成為主要模式。
地方國資賣殼現(xiàn)象頻出
從地方國企來看，截至目前，已有上海、廣東等25個省市制定相關(guān)細(xì)化方案，近40個地級市發(fā)布了2016年國企改革工作計劃，資產(chǎn)證券化、重組調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制、清理“僵尸”企業(yè)等成為工作要點。
隨著國企改革頂層設(shè)計方案進(jìn)入政策落地期，地方國企上市公司資本運作節(jié)奏明顯加快，國資證券化及借殼重組正在暗流涌動。數(shù)據(jù)顯示，截至5月18日，有55家地方國企上市公司停牌，僅5月以來就有16家公司因籌劃重大資產(chǎn)重組事項相繼停牌。其中，中國嘉陵、上工申貝、\*ST錢江、\*ST建峰、河池化工、嘉凱城等10余家公司擬轉(zhuǎn)讓殼資源。
財富證券指出，自去年以來，國務(wù)院多次強調(diào)加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合，加大支持國企解決歷史包袱，各地相繼出臺的政策對于股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化、落后產(chǎn)能清退方面有許多新嘗試，以混合所有制為導(dǎo)向的市場化兼并重組將加速。在國企改革提質(zhì)增效和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革清理“僵尸企業(yè)”的大背景下，主動公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)，引入戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式，將是國資處理經(jīng)營不善的上市國企的重要手段，國資賣殼現(xiàn)象將頻出。
國海證券認(rèn)為，由于一般要求不更換注冊地，借殼方以本地民企為主。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度高、政策開放程度較高、企業(yè)整體質(zhì)地較好的地區(qū)的殼公司更具價值，建議重點關(guān)注的是深圳、廣州、上海、山東等地的國企殼資源。
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